Was sind die rechtlichen Grundlagen für den Betrieb Offener Ganztagsschulen in NRW?
Die rechtlichen Grundlagen der Offenen Ganztagsschulen (OGS) in NRW sind in einem Runderlass des Ministeriums für Schule und Bildung geregelt. Das bundesweit geltende Ganztagsförderungsgesetz sieht einen Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung ab dem 1.8.2026 vor. Die Landesregierung NRW hat auf ein Landesausführungsgesetz verzichtet und stattdessen einen leicht überarbeiteten Runderlass veröffentlicht, der ab dem 1.8.2026 in Kraft treten wird.
Wie viele Offene Ganztagsschulen und OGS-Plätze gibt es in NRW?
In NRW gab es im Schuljahr 2024/2025 2.807 Grundschulen, davon bieten 2.712 Schulen (=96,6%) einen Offenen Ganztag an (Statistiktelegramm 2024/25). Im selben Schuljahr besuchten insgesamt 723.471 Kinder die Grundschulen in NRW, davon nutzten 394.212 Kinder (=54%) ein Ganztagsangebot, aufgeschlüsselt in 390.514 Kinder im offenen Ganztag und 3.698 Kinder im gebundenen Ganztag. Nicht eingerechnet wurden Kinder in den Früh- / Randstundenbetreuungen, Übermittagsbetreuungen und weiteren Angeboten.
Wie werden OGS im Land NRW finanziert?
OGS-Träger erhalten im Regelfall durch die Kommunen einen vertraglich geregelten Zuschuss für den Betrieb der OGS. Dieser Zuschuss setzt sich aus der Landesförderung, kapitalisierten Lehrerstellen (0,1 Stelle pro OGS-Gruppe) und dem kommunalen Pflichtteil (im Regelfall über Elternbeiträge) zusammen. Die meisten Kommunen in NRW erbringen zusätzlich zu dieser Basisfinanzierung – teils in beträchtlicher Höhe – auf freiwilliger Basis eine zusätzliche Eigenleistung. Für andere Betreuungsformen an einer OGS (z.B. Frühstücksangebot) erhält der Schulträger je OGS vom Land NRW eine Pauschale in Höhe von 7.500 € jährlich.
Die Höhe der Landesförderung ist in einem Runderlass des Ministeriums für Schule und Bildung (geregelt und ist seit einigen Jahren mit 3 % jährlich dynamisiert:
Schuljahr: | 2022/23 | 2023/24 | 2024/25 | 2025/26 |
Grundfestbetrag Landesförderung | 1.012 € | 1.042 € | 1.073 € | 1.105 € |
0,1 kapitalisierte Lehrerstelle | 340 € | 350 € | 361 € | 372 € |
Kommunaler Pflichtanteil (Elternbeiträge) | 535 € | 551 € | 568 € | 585 € |
Basisfinanzierung gesamt: | 1.887 € | 1.943 € | 2.002 € | 2.062 € |
Tabelle 1: Basisfinanzierung OGS
Wieviel Fördermittel stellt das Land NRW für OGS zur Verfügung?
Das Land NRW veranschlagt im Haushaltsplan für das Jahr 2026 einen Ansatz von rd. 983 Millionen Euro für insgesamt 500.500 OGS-Plätze.
OGS im Primarbereich (Titelgruppe 72) | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
Ansatz | 715 Mill.€ | 780 Mill.€ | 885 Mill. € | 983 Mill. € |
Fördersatz pro Kind und Jahr | 1.042 € | 1.073 € | 1.105 € | 1.138 € |
OGS – Plätze | 392.500 | 430.500 | 480.500 | 500.500 |
Tabelle 2: Ansätze im Haushalt des MSB NRW (Stand 01.10.2025)
Wie können Qualifizierungsmaßnahmen für OGS-Personal refinanziert werden?
Für die Refinanzierung von Qualifizierungsmaßnahmen für OGS-Mitarbeitende kommen verschiedene Finanzierungsquellen in Frage. Die landesseitig zur Verfügung gestellten Fördermittel für Qualifizierungsmaßnahmen in OGS können digital über förderung.NRW bis jeweils 15.01. eines Jahres beantragt werden und werden durch die Bezirksregierung geprüft und bewilligt. Gefördert werden Fortbildungen und Fachtage, sowie die Entwicklung von Praxiskonzepten und -materialien zur Qualitätsentwicklung in OGS. Zusätzlich können Fördermittel eigens zur Entwicklung von Kinderschutzkonzepten und zur Qualifizierung im Bereich Kinderschutz genutzt werden.
Wie viele OGS-Mitarbeiter*innen beschäftigt die AWO im Land NRW?
NRW-weit beschäftigten Gliederungen der Arbeiterwohlfahrt im Juli 2025 insgesamt 7219 Mitarbeiter*innen in OGS an 519 Schulstandorten. Mitberechnet sind hierbei nur sozialversicherungspflichtig Beschäftigte, also beispielsweise keine Honorarkräfte, Übungsleiter oder Studierende. Zum Abfragezeitpunkt wurden 73.784 Kinder betreut.
AWO Bezirke | Schulstandorte | Mitarbeiter*innen | Kinder |
Bezirk Mittelrhein | 115 | 1.831 | 18.140 |
Bezirk Niederrhein | 74 | 1.046 | 10.992 |
Bezirk Ostwestfalen-Lippe | 121 | 1.520 | 14.788 |
Bezirk Westliches Westfalen | 209 | 2.822 | 29.864 |
AWO NRW gesamt | 519 | 7.219 | 73.784 |
Tabelle 3: Statistik OGS Träger (Stand der Angaben: Juli 2025)
Wie werden OGS-Mitarbeiter*innen bei der AWO tariflich eingruppiert?
Eine Mehrzahl, aber nicht alle Träger, die einem der vier Bezirksverbände der AWO in NRW spitzenverbandlich angeschlossen sind, entlohnen ihre Mitarbeiter*innen gemäß dem Tarifwerk der AWO NRW. Aufgrund fehlender gesetzlicher Grundlagen und unterschiedlicher finanzieller Ausgangsbedingungen in den Kommunen gibt es in der Praxis bisher eine große Spannweite, wie OGS-Mitarbeiter*innen tatsächlich eingruppiert werden.
Für OGS-Leitungskräfte gilt eine zunächst bis zum 31.7.2027 befristete Sonderregelung, in der die Größe der OGS im Hinblick auf die Entlohnung berücksichtigt wird.
Je nach Qualifikation der Beschäftigten und eventuellen besonderen Anforderungen der Tätigkeit werden
Gruppenleitungen in die Entgeltgruppen S 4 bis S 8b und
pädagogische Ergänzungskräfte in die Entgeltgruppen S 2 bis S 4 eingeordnet.
In welcher Höhe müssen Eltern für die OGS und die Mittagsverpflegung Beiträge zahlen?
Aktuelle Daten zur Höhe der Elternbeiträge in Offenen Ganztagsschulen liegen nicht vor. In einer Antwort der Landesregierung NRW vom 10. September 2024 (Drucksache 18/10616) auf eine große Anfrage der SPD wurden die Werte aus den einzelnen Kommunen erhoben, aber keine Durchschnittswerte ermittelt.
Sowohl im Hinblick auf den Beitrag für die Teilnahme an einer OGS (der in den meisten Kommunen von den Kommunen selbst erhoben wird) als auch im Hinblick auf den Beitrag für die Mittagsverpflegung (der im Regelfall durch den OGS-Träger erhoben wird) gibt es in den Kommunen eine sehr große Spannweite.
Für Geschwisterkinder gibt es im Hinblick auf die Teilnahme an der OGS in vielen Kommunen eine Beitragsermäßigung oder -befreiung.
Wo finde ich im Internet weitere Informationen zum Thema OGS und Ganztag in NRW?
